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ES LICITO HACER COMPARACIONES EXPRESAS DE PRODUCTOS, SI LA COMPARACION NO DENIGRA A LOS COMPETIDORES NI CONFUNDE A LOS CONSUMIDORES.

EXPEDIENTE No 271-94-CSP

 

ES LICITO HACER COMPARACIONES EXPRESAS DE PRODUCTOS, SI LA COMPARACION NO DENIGRA A LOS COMPETIDORES NI CONFUNDE A LOS CONSUMIDORES.

TODA COMPARACION DEBE SER ESPECIFICA, VERAZ Y OBJETIVA, Y DEBE DAR UNA APRECIACION DE CONJUNTO DE LOS PRINCIPALES ASPECTOS DE LOS PRODUCTOS COMPARADOS.

PROCEDENCIA: Lima TEMA: Derechos del Consumidor

REFERENCIA LEGAL: Arts. 2, 4 , 8 y 20 del D.Leg. 691

 

RESOLUCION No 117-96-INDECOPI/TRI

Lima, 07 de Febrero de 1996.

VISTO, el recurso de apelación interpuesto por W.G. EDITOR E.I.R.Ltda. contra la Resolución No 327-94-INDECOPI-CONASUP de fecha 10 de noviembre de 1994; y

CONSIDERANDO:

Que, la Resolución recurrida ordenó a W.G. EDITOR E.I.R.Ltda. el cese definitivo del anuncio publicitario materia del presente procedimiento y estableció el pago de una multa de una (01) U.I.T. por infracción a los artículos 2o, 4o y 8o del Decreto Legislativo No 691.

Que, la comparación efectuada en el encarte publicitario materia del presente caso, entre las características de la edición de la revista "LA GACETA JURIDICA" y "NORMAS LEGALES", infringe lo establecido en el artículo 8o del Decreto Legislativo No 691, que señala que toda comparación debe ser específica, veraz y objetiva, y debe dar una apreciación en conjunto de los principales aspectos de los productos comparados;

Que, el hecho de no mencionar en el encarte el período en el cual fueron publicados los ejemplares materia de la comparación, es irrelevante para efectos del caso materia del procedimiento, no constituyendo un aspecto principal de los productos comparados máxime si los ejemplares tenían un formato usual de presentación;

Que respecto al item del encarte en el que se compara el número de normas publicadas, se observa que la inclusión de la frase "Se incluyen todas las normas de carácter general" únicamente en el casillero correspondiente a la GACETA JURIDICA, induce a error al consumidor medio, al hacerle pensar que NORMAS LEGALES no incluiría todas las normas de carácter general;

Que, en relación a la comparación que se efectúa respecto de los INDICES, JURISPRUDENCIA y OTRAS SECCIONES, se verifica que W.G. EDITOR E.I.R.Ltda. omite información respecto de los contenidos de NORMAS LEGALES sobre estos ítems, con el riesgo de inducir a error al consumidor respecto del número de secciones que ofrece cada revista;

De conformidad con lo establecido en el Decreto Supremo No 002-94-JUS, Decreto Ley No 25868, Decreto Supremo No 025-93-ITINCI, Decreto Legislativo No 691 y Decreto Supremo No 20-94-ITINCI;

RESUELVE:

CONFIRMAR la Resolución No 327-94-INDECOPI-CONASUP de fecha 10 de noviembre de 1994, que ordenó el cese definitivo del anuncio publicitario materia del proceso y sancionó a W.G. EDITOR E.I.R.L. con el pago de una multa equivalente a 1 U.I.T.

JORGE FERNANDEZ-BACA, Presidente del Tribunal de Defensa de la Competencia y de la Propiedad Intelectual.

COMISION NACIONAL DE SUPERVISION DE LA PUBLICIDAD

RESOLUCION No 327-94-INDECOPI-CONASUP

Lima, 10 de noviembre de 1994

VISTOS:

La denuncia presentada por Editora Normas Legales S.A. contra W.G. Editor E.I.R.L., editora de la revista "Gaceta Jurídica" (Normas Legales y Jurisprudencia), por presuntas infracciones al Decreto Legislativo No 691, Normas de publicidad en Defensa del Consumidor, y:

CONSIDERANDO:

Que, W.G. EDITOR E.I.R.L. difundió un volante publicitario en el cual se realiza una comparación entre las revistas "NORMAS LEGALES" y "GACETA JURIDICA", considerada por la denunciante carente de los requisitos exigidos en el artículo 8 del Decreto Legislativo No 691 para este tipo de publicidad;

Que mediante Oficios Nos. 1645 y 1646-94-INDECOPI-CONASUP, se citó a las partes a una Junta Conciliadora, en la cual no se alcanzó ningún acuerdo;

Que, mediante Oficio No 1675-94-INDECOPI-CONASUP, se notificó formalmente al denunciado para que presente los descargos correspondientes;

Que, W.G. EDITOR E.I.R.L. presentó sus descargos señalando que el documento cuestionado no tiene carácter publicitario, por ser de difusión interna para los distribuidores, quienes son los mismos que comercializan la revista de la denunciante; siendo que no se da ninguno de los presupuestos de infracción a las normas sobre publicidad, puesto que, la totalidad de las afirmaciones contenidas en tal documento son verdaderas;

Que, el artículo 2o del referido Decreto dispone que los anuncios deben ser juzgados teniendo en cuenta el hecho que el consumidor queda influenciado mediante un examen superficial del mensaje publicitario;

Que, del examen superficial de la afirmación: "... mutila la norma...", se puede entender, que se trata de un recorte al cuerpo principal de las normas publicadas, siendo que en realidad sólo se ha excluido el encabezado y los nombres de las autoridades que la suscriben;

Que, el artículo 8o señala que es lícito hacer comparaciones expresas de productos, si la comparación no denigra a los competidores ni confunde a los consumidores. Además, señala la norma toda comparación debe ser específica, veraz y objetiva, y debe dar una apreciación de conjunto de los principales aspectos de los productos comparados;

Que, la denunciada infringe el citado artículo 8o ya que compara tres muestras de los productos de la denunciante a fin de conseguir resultados determinados que no implican una apreciación de conjunto de la revista de la competidora, por tratarse de una publicación de periodicidad mensual, omitiendo indicar a que período se refiere el conjunto de la comparación;

Que, el artículo 4o del indicado Decreto establece que los anuncios no deben contener informaciones ni imágenes que directa o indirectamente, o por omisión, ambigüedad o exageración pueda inducir a error al consumidor, especialmente en cuanto a las características del producto, el precio y las condiciones de venta;

Que, W.G. EDITOR E.I.R.L. infringe lo dispuesto en el citado artículo 4o al indicar que su revista contiene mayores secciones que su competidora, omitiendo información respecto de la denunciante, en lo que se refiere a las secciones "JURISPRUDENCIA", "INDICES" y "OTRAS SECCIONES";

Que, respecto de la cantidad de normas publicadas en cada una de las revistas, existen diversos criterios para calificar el carácter general de una norma, por lo que, la afirmación categórica "... se incluyen todas las normas de carácter general..." induce a error al consumidor;

Estando a lo acordado en la sesión del 10 de noviembre de 1994, la Comisión Nacional de Supervisión de la Publicidad - CONASUP, de conformidad con lo dispuesto en el Decreto Legislativo No 691;

RESUELVE:

ARTICULO PRIMERO: Ordenar a W.G. EDITOR E.I.R.L. el cese definitivo del anuncio publicitario materia del presente procedimiento, bajo apercibimiento de lo dispuesto en el artículo 20o del Decreto Legislativo No 691.

ARTICULO SEGUNDO: Sancionar a W.G. EDITOR E.I.R.L. con multa de 1 UIT por infracción a los artículos 2o, 4o y 8o del Decreto Legislativo No 691, la cual deberá ser depositada en la Caja del INDECOPI - Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual, sito en Av. Prolongación Guardia Civil No 400 San Borja.

Regístrese, comuníquese y publíquese.

INDECOPI.

Comisión Nacional de Supervisión de la Publicidad - CONASUP.

Presidente (Firma).

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